習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須全面落實(shí)總書(shū)記關(guān)于依規(guī)治黨和制度治黨的重要論述，堅(jiān)定不移推動(dòng)制度建設(shè)，為黨的自我革命提供堅(jiān)實(shí)支撐保障。

要持續(xù)強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)完善體制機(jī)制。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須依靠制度治權(quán)，推動(dòng)監(jiān)督單位不斷完善制度機(jī)制，做到密而不繁、有效管用，切實(shí)解決“牛欄關(guān)貓”問(wèn)題。必須圍繞規(guī)范決策權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)管權(quán)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制度開(kāi)展監(jiān)督，督促權(quán)力配置科學(xué)合理、運(yùn)行簡(jiǎn)約高效，壓縮自由裁量權(quán)濫用空間，防止因權(quán)力過(guò)度集中引發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。必須圍繞健全金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥、高校和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管制度開(kāi)展監(jiān)督，督促資源分配公平高效、公開(kāi)透明，減少權(quán)力尋租和人為干預(yù)，有效堵塞體制機(jī)制漏洞，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性、行業(yè)性腐敗問(wèn)題。必須圍繞完善“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)群體履職制度開(kāi)展監(jiān)督，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督制度，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性，防止監(jiān)督失靈、權(quán)力失控。必須圍繞起草調(diào)研、規(guī)劃計(jì)劃、征求意見(jiàn)、備案審核等制度建設(shè)、政策制定重點(diǎn)流程開(kāi)展監(jiān)督，進(jìn)一步完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)制度供給，增強(qiáng)科學(xué)性和操作性，推動(dòng)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

要持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部管理，推動(dòng)“三化”不斷深入。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將制度建設(shè)作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)不斷深入的有力抓手，不斷健全制度機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量管控、深化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題。必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己，認(rèn)真執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)制度，帶頭執(zhí)行其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，真學(xué)真作真用、善學(xué)善作善用，以自身正、自身硬、自身廉確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作有序推進(jìn)。必須認(rèn)真推動(dòng)監(jiān)督辦案標(biāo)準(zhǔn)化，系統(tǒng)整合、細(xì)化完善制度流程，切實(shí)按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，全面落實(shí)黨員權(quán)利和人權(quán)保障各項(xiàng)要求，不斷提質(zhì)增效，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦案常態(tài)化長(zhǎng)效化。必須全面落實(shí)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制，以自我革命精神加強(qiáng)自我監(jiān)督，強(qiáng)化自我約束，扎緊織密制度籠子，優(yōu)化職責(zé)分工，進(jìn)一步完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的內(nèi)部權(quán)力制約機(jī)制，做到管人與管事相結(jié)合，確保有效管用。必須主動(dòng)做好監(jiān)察信息公開(kāi)，建立健全科學(xué)完善的監(jiān)察信息公開(kāi)機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)監(jiān)察信息，保障對(duì)監(jiān)察工作的知情權(quán)，向社會(huì)傳遞全面從嚴(yán)治黨一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。

要持續(xù)強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)執(zhí)規(guī)責(zé)任落實(shí)。制度制定很重要，更重要的是抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)剛性約束，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)解決“紙籠禁虎”問(wèn)題。必須加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育，強(qiáng)化政治教育、紀(jì)法教育、警示教育，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部懂紀(jì)法、明規(guī)矩、知敬畏，明白制度既是“緊箍咒”，又是“護(hù)身符”。必須堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等，對(duì)所有黨員和監(jiān)察對(duì)象一體適用紀(jì)律法律，嚴(yán)肅查處“闖紅燈”、“翻柵欄”行為；堅(jiān)持遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)，督促“一把手”和班子成員帶頭遵紀(jì)守法，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的堅(jiān)決追究；堅(jiān)持執(zhí)行法規(guī)沒(méi)有例外，對(duì)一切違紀(jì)違法行為零容忍、嚴(yán)懲戒，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威和剛性。必須監(jiān)督相關(guān)部門(mén)提高黨務(wù)政務(wù)透明度，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)條例和政府信息公開(kāi)條例，健全重大事項(xiàng)決策審批執(zhí)行機(jī)制，在規(guī)范權(quán)力、明確責(zé)任的同時(shí)，做到全程清晰、透明、可追溯，使?jié)撘?guī)則無(wú)處遁形，進(jìn)一步提升公信力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。必須開(kāi)展常態(tài)化執(zhí)規(guī)檢查，對(duì)制度執(zhí)行進(jìn)行全方位、全流程、常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決執(zhí)行過(guò)程中存在的不足，嚴(yán)肅糾正和查處變通執(zhí)行、選擇執(zhí)行、執(zhí)行不到位問(wèn)題，對(duì)有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，防止制度空轉(zhuǎn)失靈，停留在紙面上。

（責(zé)任編輯：王威）